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    关于《湘西土家族苗族自治州凤凰历史文化名城保 护条例(修改草案)》听证会听证代表的意见采纳情况公告

    发布时间:2019-02-01     稿件来源:
     

    北京pk10新凤凰 www.3d-fdm.com 关于《湘西土家族苗族自治州凤凰历史文化名城保 护条例(修改草案)》听证会听证代表的意见采纳情况公告  

     

    关于《湘西土家族苗族自治州凤凰历史文化名城?;ぬ趵ㄐ薷牟莅福罚ㄒ韵录虺疲骸短趵ú莅福罚┨せ嵊?span lang="EN-US">2019130日上午9时在县政府宾馆五楼会议室举行?;岷缶险媸崂砉槟商ご硖岢龅囊饧徒ㄒ?。现建议、意见采纳情况公告如下:

      一、听证代表所提意见、建议

    1.《条例》增加交通管控条款,一旦实施有利于缓解拥堵,方便居民和游客出行,赞同对古城实施交通管控,希望政府在沱江河下游地段配置游览电瓶车,方便游客游览古城,提高旅游体验;

    2.若实施交通管控应当提高接驳服务水平;

    3.凤凰古城应当强调文化?;?,出台商业业态布局规划,不应过度商业化;

    4.加强执法部门与协会的衔接,建立执法回访机制,执法人员执法时应当告知违法事实、处罚理由及依据;

    5.将南华山、长潭岗、风桥、雪桥、雾桥、雨桥、古树名木等纳入古城?;す婊段?,古城?;ぬ趵氖视梅段Ю┐蟮焦懦峭饷?、名村;

    6.加大对摩托车、揽客、照相、流动商贩管理,加大对飞车拉客、污染沱江河水体、无证照经营等违法行为的处罚力度;

    7.执法力度不够,管理主体不明确,北门吊脚楼越来越高;

    8.南华门垃圾中转站臭味大,影响游客游览和居民生活,建议搬往城外;

    9.古城内蜘蛛网似的线路大煞风景,建议入地;

    10.游客在古城内找不到垃圾桶,应当增设与古城风貌相协调的垃圾桶,同时对古城内垃圾应当定时定点收集;

    11.住建部门不作为,民宿转型升级扩大内部空间需要拆改房屋内部结构及承重墙,住建部门不予办理,执法部门就以未经批准擅改承重结构为理由进行处罚;

    12.装修审批应当注重风貌?;?,而不是强调是否超层,按房屋产权证明记载层数审批装修,造成事实上为执法部门处??谧?;

    13.沱江河排放问题亟待解决,部分地段商户、居民污水无法进入城市污水管网;

    14.对广场舞、酒吧、导游讲解等产生的噪音予以规范,同时加强对比如民俗园等古城协调区噪音污染的管理;

    15.古城部分旅游公厕标识不明显,在古城沿河区域增设公厕;

    16.餐饮业污染沱江河水体,应当取缔沿河两岸餐饮;

    17.不能删除《条例》第三十条关于噪音标准控制条款,因为无法通过制定具体的污染管理办法对噪音污染实施处罚;

    18.《条例》第四条第一款,第二款“应当”改为“必须”;

    19.新修改第36条罚则相比新区适用的《湖南省城市综合管理条例》处罚更轻,不合符古城“严格?;ぁ痹?,建议对于破坏古城生态环境及风貌的行为加重处罚;

    20.《条例》38条处罚不明确,希望通过修改后予以具体明确;

    21.对无证经营,建议增加劳务教育处罚。

      二、对听证代表所提意见、建议的采纳情况

    经认真研究,依据相关法律法规及政策规定,结合我县实际,对听证代表所提的第1条、第2条、第3条、第4条、第6条、第7条、第8条、第9条、第10条、第11条、第12条、第13条、第14条、第15条、第19条意见和建议予以采纳,并将结合这些意见、建议,在对《条例(草案)》进一步予以修改和完善后,以《条例》为依据逐步出台相应的管理办法,制定完善古城?;す芾砉嬲轮贫?,进一步完善基础设施建设,严格规范公正文明执法,提高管理服务水平。

    对听证代表所提的第5条、第16条、第17条、第18条、第20条、第21条意见和建议不予采纳。对不予采纳的意见和建议的理由如下:

    1.对第5条件不予采纳,理由:《条例》?;し段б苑锘死肺幕潜;す婊范ǖ姆段视玫赜蚍段?。长潭岗、县内其它名镇、名村虽不在?;す婊范ǖ谋;し段?,但其可以通过国务院《风景名胜区条例》,《历史文化名城名镇名村?;ぬ趵返确煞ü娴氖凳┗竦帽;?。

    2.对第16条不予采纳,理由:沿河两岸餐饮业完全取缔法律依据不明确。目前主要采取禁止新增、逐步减少、完善环保配套服务设施等手段、措施减少对沱江河水体的污染,待古城商业业态布局制定公布后,逐步规范取缔。

    3.对第17条不予采纳,理由:水、光、声、渣、土壤等各种环境污染要素的具体防治办法将授权县人民政府另行制定,故不予采纳。

    4.对第18条不予采纳,理由:“应当”为法律规范用语,“必须”为日??谕酚糜?。

    5.对第20条不予采纳,理由:该条属于“准用性”规定,有利于法律条文简洁。

    6.对第21条不予采纳,理由:增设行政处罚、行政强制种类不得违反上位法规定。

     

     

     

    《条例》修改起草工作组

                                       201921    


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