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    凤凰县人民政府办公室关于印发《凤凰县历史遗留问题房地不动产登记实施细则(试行)》的通知

    • 索引号:000014349/2018-00040
    • 所属机构:
    • 公开范围:全部公开
    • 发文日期:2018-12-20
    • 签署日期:2018-12-19
    发布时间:2018-12-20     稿件来源:
     FHDR—2018—01032

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    凤政办发〔201847

     

     

    凤凰县人民政府办公室

    关于印发《凤凰县历史遗留问题房地不动产

    登记实施细则(试行)》的通知

     

    各乡镇人民政府,凤凰工业集中区管委会,县直有关单位:

    《凤凰县历史遗留问题房地不动产登记实施细则(试行)》已经县第十七届人民政府第二十四次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

     

     

     

    凤凰县人民政府办公室

    2018年1220日 

    凤凰县历史遗留问题房地不动产登记

    实施细则(试行)

     

    为进一步规范历史遗留问题房地不动产登记,根据《物权法》《不动产登记暂行条例》《不动产登记暂行条例实施细则》、以及《湖南省人民政府办公厅关于印发进一步做好不动产登记工作的通知》(湘政办发〔2017〕39号)等相关法律法规和文件规定,结合我县实际,特制定本实施细则。

    一、适用原则

    (一)依法依规、稳妥推进原则;

    (二)尊重历史、实事求是原则;

    (三)简化程序、便民利民原则。

    二、适用范围

    适用于解决2016年6月28日之前单位、开发商和个人开发建设并建成投入使用的房屋,因没有办理规划、土地、建设等审批手续或者手续不全或者原来的开发单位没有履行法定义务导致的无法进行不动产权属登记的不动产。

    (一)超出用地红线、超占用地面积、改变土地用途、超建筑面积等国有土地上房地产的不动产;

    按照县“查非纠违”相关规定处置,符合条件且补办了土地、规划等审批手续的“查非纠违”的不动产;

    (三)农村宅基地、城镇国有用地等历史性用地的不动产以及查非纠违实施前属于乡镇土地和建设市场整治的,符合农村建房条件并已作出处理的不动产;

    (四)城市规划区内村改居、组改居或全家转居民,土地、房产权属清楚,地证和房证齐全但其居住房屋所占地仍为集体建设用地的不动产;

    )有地证无房证、有房证无地证的不动产;

    )古城?;し段诜课莸牟欢?;

    )住宅小区房地产历史遗留问题的不动产;

    )土地权属来源合法的房地产已转让尚未登记的不动产;

    )地下空间的不动产及开发商分期建设项目的不动产。

    三、部门职责

    (一)规划部门:负责拟登记不动产的用地、工程规划提出意见,办理相关手续。

    (二)国土资源部门:土地来源明晰,无四邻纠纷,可依据规划部门意见补办用地手续;属农民建房且符合条件的,按照相关规定补办集体建设用地手续;手续齐全后办理房地一体不动产登记;

    (三)房部门:负责预售商品房备案及交易管理、房产测绘报告等;

    (四)住建部门:负责房屋质量安全鉴定管理以及施工许可管理等;

    (五)查非纠违办:负责组织、协调各乡镇对未办的不动产情况进行摸底、统计,并进行甄别认定;属可办不动产对象的,组织各乡镇、村组公示,对公示无异议可补办手续的,组织协调部门补办相关手续;

    (六)各乡镇人民政府:负责本辖区内未办理不动产房地的调查、摸底、统计,并上报县查非纠违办。协助县查非纠违办甄别认定可办不动产对象名册,并认真组织村组公示。

    (七)纪检监察部门:全程参与,监督各部门工作。

    四、申请主体

    (一)原开发建设单位存在的,必须由原开发建设单位申请房地一体的首次登记。原开发建设单位已经注销,但原开发建设单位法人代表仍在的,由原法人代表申请房地一体的首次登记;

    (二)原开发建设单位已吊销或已注销有接管单位的,由接管单位申请房地一体的首次登记。无接管单位的,可以由业主委员会、社区或者购房者推举的业主代表申请房地一体的首次登记;

    (三)合作开发建设的房地产,合作一方或多方被吊销或注销营业执照且无承继单位的,可由其他合作方申请房地一体的首次登记;

    (四)私宅的由权利人申请房地一体的首次登记。

    以上无论由谁申请首次登记,都必须依法办理在权利人名下。

    五、其他相关要求

    (一)城市规划区范围内,可补办手续的,必须有人防部门的意见书。

    (二)历史建房占地面积在用地红线范围内,但挑梁超出用地红线范围部分,且挑梁下面为通道、河道的,补交税费后,按规划部门确认合法建筑面积以外超出部分的情况说明办理不动产登记。挑梁超出用地红线范围部分按规划部门的情况说明在登记簿附记栏中备注,以后改建再退出。

    (三)各职责部门要认真落实工作责任,对出现下列行为的将严肃追究相关责任人责任:一是弄虚作假、隐报瞒报等行为,造成严重影响的;二是在职权范围内,对可补办手续的推诿拖延、拒绝办理等行为,造成群众上访的。

    七、本细则自发布之日起生效,由县国土资源局负责解释。

     

    附件:1. 办证流程图

          2. 国有土地及其房屋手续补办程序

          3. 集体土地及其房屋手续补办程序

          4. 不动产登记办理程序

     

     

     

    抄送:县委各部门,县人武部。

        县人大常委会办公室,县政协办公室,县人民法院,

        县人民检察院。

            县工商联。                                      

    凤凰县人民政府办公室                   20181220日印发


    附件1

     

    办证流程图

     

     

     

     

     

     

     

     

     申请资料不齐全                              手续全无

     

      申请资料齐全                

                                                  只少用地审批

     

     

     

     

     

     

     

    附件2

     

    国有土地及其房屋手续补办程序

     

    一、办理房地产测绘

    (一)房产测绘报告(3份)受理单位:县房产局测绘队(房产测绘收费标准:住宅0.86元/m2,商业、厂房1.15元/m2,多功能综合楼1.73元/m2);

    (二)国土测绘图(3份)受理单位:县国土资源测绘队(国土测绘收费标准:1200元/宗)。

    二、补办规划手续

    (一)受理单位:县规划局、县人民政府授权的乡镇人民政府。

    (二)补办建设用地规划许可证需提交资料:

    1. 申请书;

    2. 身份证明;

    3. 增补历史上已建设使用的土地建设用地规划,需提供房屋权证和国土合法面积的相关手续及土地来源、且四至界线清楚无纠纷的证明材料;

    4. 提供相关单位及权益相对人的边界意见;

    5. 提供由县规划局测绘队测绘的现状红线图3份(规划测绘收费标准:1200元/户)。

    有土地权属凭证材料,应当一并提交。

    经规划确认整改或调整规划条件的房地产项目,县规划局应补充完善相关手续并组织验收。

    (三)补办建设工程规划许可证需提交资料:

    1. 申请书;

    2. 身份证明;

    3. 国有土地使用权证;

    4. 建设地段如存在安全隐患的,需出具地质灾害危险性 评估和安全隐患排除证明;

    5. 属于古城区域、沿河风景区及风貌协调区的,需提供县文物局、风景名胜管理处前置审查意见。

    6. 建筑设计方案图、定点建设红线图;

    7. 相关税费票据;

    8. 四邻签署的意见。

    按照建筑总面积18元/m2标准收取城市基础设施配套费。

    超建筑面积的,按照凤政发〔2018〕11号文件规定,先到县执法局依据《中华人民共和国城乡规划法》的规定接受处罚后,再补办规划手续。

    三、补办用地审批手续

    (一) 受理单位:县国土资源局、县人民政府授权的乡镇人民政府。

    (二)提交资料:

    1. 申请书;

    2. 身份证明;

    3. 有合法的批准用地文件(包括用地批文、建设用地批准书、土地证、房地产权证、个人建房用地审批表等)。

    4. 符合规划的要求,有规划部门出具的规划条件(有效期内)或规划意见(按合同约定顺延建设期限,以及已领取房地产权证的划拨用地补办出让业务,可不经规划部门联审,亦不要求规划条件在有效期内)。

    5. 土地现状测绘图。

    超占土地面积的,按照凤政发〔2018〕11号文件规定,到县国土资源局执法大队依据《中华人民共和国土地管理法》接受处罚(10元/m2)后,再到县国土资源局地产股补办用地审批手续。

    超出用地红线的,按照凤政发〔2018〕11号文件规定,完善相关土地报批手续。

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    附件3

     

    集体土地及其房屋手续补办程序

     

    农民在本村本组承包地、自留地或在本村本组集体土地范围内,非本人承包地、自留地,经村、组集体书面同意,依规进行宅基地调配的建房,符合城乡规划、一户一宅、用地审批面积(占用耕地的不得超过130平方米,占用其他土地的不得超过180平方米,占用荒山荒地的不得超过210平方米)、公路两侧建设(在国道两侧20米以外、省道两侧15米以外、县道两侧10米以外、乡道两侧5米以外。特殊路段国道两侧10米以外,省道两侧7米以外,县、乡道两侧5米以外的,要有交通公路部门书面同意)等相关法律和政策要求的,可补办手续。

    一、办理房地产测绘

    (一)房产测绘报告受理单位:县房产局测绘队(房产测绘收费标准:住宅0.86元/m2,商业、厂房1.15元/m2,多功能综合楼1.73元/m2);

    (二)国土测绘图受理单位:县国土资源测绘队(收费标准:1200元/宗)。

    二、补办规划手续

    (一)受理单位:乡镇人民政府。

    (二)补办建设用地规划许可证需提交资料:

    1. 申请书(需组、村、乡镇意见,并符合农村相关法律和政策);

    2. 身份证明;

    3. 提供土地合法来源(如在原老屋宅基地以外区域新办建设用地规划许可证,还需要提供土地来源证明);

    4. 提供权益相对人的边界意见;

    5. 提供由县规划局测绘队的现状红线图3份(规划测绘收费标准:1200元/户)。

    (三)补办建设工程规划许可证需提交资料:

    1. 申请书;

    2. 身份证明;

    3. 土地权证;

    4. 建设地段如存在安全隐患的,需出具地质灾害危险性 评估和安全隐患排除证明;

    5. 属于河流、公路、风景名胜区及文物?;で?,需提供县文物局、风景名胜管理处、公路局前置审查意见。

    6. 建筑设计方案图、定点建设红线图;

    7. 相关税费票据;

    8. 四邻签署的意见。

    按照建筑总面积18元/m2标准收取城市基础设施配套费。

    三、补办用地审批手续

    (一)受理单位:乡镇人民政府(属农民建房的)。

    (二)提交资料:

    1. 申请书;

    2. 身份证明;

    3. 个人建房用地审批表等手续;

    4. 有符合规划的审批手续; 

    5. 土地现状测绘图。

    对于超用地审批面积的,按用地审批面积规定给予只补办以主体房屋占地在内的部分。

    (三)属于乡镇土地和建设市场整治的不动产,按照凤政发〔2018〕11号文件规定,符合下例条件的,可申请办理不动产登记:

    1. 有当时处罚的票据等凭证;

    2. 不占基本农田;

    3. 符合“一户一宅”、用地审批面积等条件。超用地审批面积的,只办理主体房屋所占地面积的不动产登记;

    4. 符合公路两侧建设相关规定;

    5. 符合城乡规划,由所在地乡镇出具符合城乡规划意见。

     

     

     

     

     

     

     

     

    附件4

     

    不动产登记办理程序

     

    一、受理单位

    县不动产登记中心(不动产权登记收费标准:住宅80元/件,商业550元/件)。

    二、建设单位提交的申请资料

    (一)不动产登记申请书;

    (二)单位机构代码证和营业执照复印件及法人代表身份证复印件。单位委托办理的还要提交委托书原件及受委托代理人的身份证复印件;

    (三)建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、验收合格单、建设工程竣工验收备案书等建设规划许可手续;

    (四)土地使用权证或土地出让合同、用地审批单等建设用地审批手续;

    (五)购房人的房产证(或购房合同)、身份证、结婚证等相关证明材料及复印件;

    (六)契税等依法缴纳相关税费的凭证;

    (七)国土测绘图、房产测绘报告以及权籍调查报告。

    二、私宅提交的申请资料

    (一)不动产登记申请书;

    (二)申请人身份证、结婚证等相关身份证明材料及复印件;

    (三)建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、验收合格单等建设规划许可手续;

    (四)土地使用权证或用地审批单等建设用地审批手续;

    (五)契税等依法缴纳相关税费的凭证;

    (六)土地测绘图、房产测绘报告以及权籍调查报告。

     

     


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